機械工業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)布以后，大家普遍認為，與其他“規(guī)劃”相比，機械工業(yè)的“十二五”規(guī)劃目標明確，符合實際；內容翔實，重點突出，對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都有很強的指導意義。 

　　其中，《規(guī)劃》明確了“十二五”時期機械工業(yè)發(fā)展要主攻五個重點領域。

　　一是大力發(fā)展高端裝備。包括先進高效電力設備，大型石化設備，大型冶金及礦山設備，現代化農業(yè)裝備，高效低排放內燃機，數字化、智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)等。

　　二是新興產業(yè)裝備。包括新能源汽車，核電、風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電設備，智能電網設備，高檔數控機床及精密加工設備，智能印刷設備，海洋工程裝備，工業(yè)機器人與專用機器人，大型智能工程建設機械，節(jié)能環(huán)保設備等。

　　三是民生用機械裝備。包括安全應急救災設備，醫(yī)療設備，消費品現代化生產和流通的“完整解決方案”，現代文辦設備等。

　　四是關鍵基礎產品。包括大型及精密鑄鍛件，高檔傳動部件等關鍵基礎零部件，高端刀具等加工輔具，特種優(yōu)質專用材料等。

　　五是基礎工藝及技術。包括鑄、鍛、熱處理、表面處理等基礎工藝和先進設計技術、控制技術等基礎技術。

　　針對“十二五”時期機械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務，《規(guī)劃》提出了八項對策建議。一是提升自主創(chuàng)新能力，完善支撐體系建設；二是促進產業(yè)轉型升級，發(fā)展現代制造服務；三是制止濫用市場支配地位的行為，規(guī)范市場競爭秩序；四是扶持中小企業(yè)發(fā)展，建設公共服務平臺；五是引導產業(yè)合理布局，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展；六是落實節(jié)能減排政策，推進相關裝備發(fā)展；七是加強人才隊伍建設，夯實持續(xù)發(fā)展基礎；八是健全統(tǒng)籌協(xié)調機制，改善機械行業(yè)管理。

　　A、高端裝備產品

　　（1）先進高效電力設備根據電力結構優(yōu)化的要求，大力發(fā)展高參數、大容量超臨界/超超臨界火電設備，大型燃氣輪機，整體煤氣化聯合循環(huán)設備（IGCC）等火電設備，全面掌握具有自主知識產權的超超臨界60萬千瓦和100萬千瓦等級機組設計、制造和運行技術，大型超臨界循環(huán)流化床鍋爐、100萬千瓦空冷系統(tǒng)設計和設備制造技術、大型IGCC機組設計集成技術和煤氣化、煤氣高溫凈化等關鍵技術，E級和F級燃氣輪機核心部件的核心制造技術，實現關鍵型號燃氣輪機自主設計制造。大力發(fā)展高效、高參數水輪發(fā)電機組（100萬千瓦級混流式、6MW級燈泡貫流式、大型沖擊式等）和抽水蓄能機組。

　　根據建設堅強智能電網的要求，進一步完善特高壓交流及直流輸變電關鍵設備制造技術，提高自主化水平和生產能力，滿足大電網發(fā)展要求，重點解決大容量、靈活輸電和新型輸電技術，高海拔、高寒等復雜環(huán)境下特高壓交直流輸電技術，緊湊型和同塔多回線路技術對相關設備的新要求；實現1000kV交流及±800kV直流特高壓技術設備升級；研發(fā)±1100kV直流輸電關鍵技術和設備、電網災變防治和先進電網調度控制技術、大規(guī)模間歇式電源并網技術、大規(guī)模儲能關鍵技術與核心設備。

　　（2）大型石化設備發(fā)展2000萬噸級煉油裝備、120萬噸級乙烯裝備、200萬噸級對苯二甲酸（PTA）裝置、大型化肥裝置、大型煤化工裝置等成套設備；發(fā)展大型天然氣液化設備、石油和天然氣長距離集輸關鍵技術裝備。

　　（3）大型冶金及礦山設備發(fā)展大型薄寬鋼帶冷、熱連軋成套設備、1000萬噸/年及以上井下煤礦綜采成套設備、2000萬噸/年及以上大型露天礦成套設備、1000萬噸/年及以上大型煤炭洗選成套設備。

　　（4）現代化農業(yè)裝備大力發(fā)展保障糧棉油糖增產的大馬力拖拉機、收割機等高效技術裝備，開發(fā)纖維類、塊莖類、油料作物和糖料作物生產及收獲所需關鍵裝備；保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保的裝備，開發(fā)節(jié)能環(huán)保型農用動力機械、保護性耕作機械裝備、種肥藥精準施用裝備、農作物秸稈儲運機械、新型節(jié)水裝備；發(fā)展促進農業(yè)結構調整需要的裝備，發(fā)展草飼料的收、捆和運輸裝備；發(fā)展農產品初加工和精深加工及現代物流成套設備，茶葉加工機械，農產品在線檢測控制設備；發(fā)展農機數字化、自動化與智能化技術，提高拖拉機、聯合收割機、播種機、植保機械、節(jié)水裝備等系統(tǒng)控制水平和智能水平，改造和提升農機關鍵零部件綠色制造能力和自動化制造、柔性裝配與檢測能力。

　　（5）高效低排放內燃機重點開展高效潔凈內燃機技術開發(fā)，代用燃料發(fā)動機系統(tǒng)匹配、高穩(wěn)定性燃料制取技術研究，電控柴油機總體設計匹配技術與設計平臺開發(fā)，高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)與發(fā)動機的匹配研究，氣體燃料燃燒噴射組織技術及其控制系統(tǒng)的開發(fā)，燃油系統(tǒng)、汽油機直噴技術及符合國Ⅲ排放以上標準的高水平柴油機的研制開發(fā)；點燃式內燃機缸內直噴燃燒技術和壓燃式內燃機均質燃燒技術的研究，現代內燃機控制技術的研究，壓燃式內燃機供油系統(tǒng)對降低油耗與排放指標的應用研究，內燃機增壓系統(tǒng)支撐主機節(jié)能減排技術研究，內燃機排氣后處理系統(tǒng)應用條件、范圍及效果研究，內燃機低摩擦技術和高密封技術的研究等。

　　（6）數字化、智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)重點發(fā)展高精度、高穩(wěn)定性、數字化、智能化壓力、流量、物位、成分檢測儀表與高可靠智能化執(zhí)行器，智能電網先進量測儀器儀表（AMI）；質譜儀器、色譜儀器、光譜儀器及聯用儀器、材料測試和無損探傷儀器；百萬噸乙烯裝置/千萬噸煉油/百萬千瓦級火電機組/百萬千瓦級核電機組及新能源裝備等智能控制系統(tǒng)；城市軌道交通智能控制系統(tǒng)；智能化高端可編程控制系統(tǒng)和專用控制系統(tǒng)；供熱及油氣管網智能控制系統(tǒng)等。

　　B、新興產業(yè)裝備

　　（1）新能源汽車重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車技術。建設插電式混合動新能源汽車初步實現產業(yè)化。動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛以上，初步形成與市場規(guī)模相適應的充電設施體系。動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，成本降低至2元/瓦時，循環(huán)壽命穩(wěn)定達到2000次或10年以上，電驅動系統(tǒng)功率密度達到2.5千瓦/公斤，成本降至200元/千瓦。

　　（2）新能源發(fā)電設備核 電：重點研制百萬千瓦級先進壓水堆核電裝備和高溫氣冷堆核電裝備，尤其要在核電壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅動機構、穩(wěn)壓器、堆內構件、核級泵閥、應急柴油機、安全控制系統(tǒng)及儀表、核燃料后處理設備、放射性廢物處理和處置技術裝備等關鍵領域獲得重大突破，努力實現國產化。

　　風 電：大力發(fā)展高參數、高可靠性兆瓦級以上大型風電設備，掌握機組成套設計技術以及試驗技術標準與規(guī)范；重點實現變頻控制系統(tǒng)、高效高可靠性發(fā)電機、風電軸承、齒輪增速器、碳纖維葉片等關鍵零部件的國產化。

　　其他高效清潔發(fā)電設備：重點發(fā)展太陽能發(fā)電設備、垃圾焚燒發(fā)電設備、生物質能發(fā)電設備、海洋潮汐發(fā)電設備等高效清潔發(fā)電設備。

　　（3）智能電網設備重點研制完善用于風電及光伏發(fā)電接入的大功率變流器和控制器、無功補償裝置、有源濾波裝置、可控串聯補償器、大功率變頻裝置等新能源接入與控制、電力電子應用及核心器件；重點研制開發(fā)包括數字變壓器、數字互感器、數字電抗器、智能開關設備等在內的110kV及以上智能變電站系統(tǒng)；重點發(fā)展智能電表、智能電器、電動車輛充電裝置等智能配電、用電設備；重點研制完善巨型儲能設備。

　　（4）高檔數控機床及精密加工設備重點開發(fā)面向機床制造業(yè)的高精度、智能化、復合化工作母機、高性能數控系統(tǒng)和關鍵功能部件。重點發(fā)展面向航空航天、船舶、發(fā)電設備制造業(yè)需要的重型、超重型數控加工機床，多軸聯動及復合加工機床，高速及高效加工機床，大型、精密數控機床等。開發(fā)面向汽車及關鍵零部件制造所需要的高效、高可靠性、柔性自動化生產線等。發(fā)展超精密加工技術、裝備以及檢測技術。重點開發(fā)高性能數控系統(tǒng)，開展面向高性能數控裝備的典型應用和示范。重點開發(fā)高速高精度主軸單元、動力刀架、高速換刀機構、高速/精密/重載滾珠絲杠及直線導軌等關鍵功能部件。

　　大力發(fā)展新興產業(yè)所需的精密加工設備，如集成電路制造設備、整機高效裝聯設備、太陽能硅片切片設備、新型功能材料制備設備、先進結構材料冶煉加工設備、動力電池制造設備、快速充電設備等。

　　（5）智能印刷設備重點發(fā)展高端數字噴墨印刷機、熱敏及UV直接制版裝備（CTP）、數字化網絡化高端單張紙多色平版印刷裝備、環(huán)保型衛(wèi)星式卷筒料柔性版印刷裝備、高速無軸多色凹版卷筒料印刷裝備等智能化印刷技術裝備。

　　（6）海洋工程裝備重點圍繞深水油氣田的勘探、鉆井、開發(fā)、加工、儲存、運輸、服務和后勤等方面，加快研制深水高性能物探船、深水工程勘察船、深水半潛式鉆井平臺、深水鉆井船、深水半潛式起重鋪管船、深水浮式生產儲卸裝置（FPSO），深水半潛式生產平臺、浮式液化天然氣生產儲卸裝置（LNG-FPSO）等裝備，致力于上述裝備的核心設備自主化，初步形成我國自主開發(fā)深水油氣資源的裝備體系。

　　（7）工業(yè)機器人與專用機器人 重點發(fā)展具有視覺、觸覺、力覺的智能化新一代工業(yè)機器人技術、多機器人協(xié)調作業(yè)技術，圍繞汽車、物流及消防救援等特種需要，發(fā)展焊接、涂裝、鉆鉚、搬運、裝配等工業(yè)機器人及安全防護、深海作業(yè)、災害救援、醫(yī)療保健、家庭服務等專用機器人。

　　（8）大型智能工程建設機械重點發(fā)展機重30噸及以上液壓挖掘機；320馬力及以上推土機；10噸及以上液壓式振動壓路機；300噸及以上履帶式起重機；100噸及以上全路面起重機；大型全斷面隧道掘進機；500噸及以上架橋設備（含架橋車、運梁車、提梁機等）；核電PMC燃料裝卸與貯運系統(tǒng)；第三代核電站用環(huán)形起重機、直徑2000毫米及以上旋挖鉆機、大噸位叉車等。

　　（9）節(jié)能環(huán)保設備依托國家重大節(jié)能改造工程，發(fā)展鍋爐窯爐、電機及拖動、余熱余壓利用、節(jié)能監(jiān)測等領域的高效節(jié)能技術和裝備，實現重點耗能行業(yè)余熱余壓余能基本得到利用，變頻調速、無功補償、能源梯級利用等一批節(jié)能新技術得到推廣。依托國家城市生活垃圾處理示范工程，重點發(fā)展生活垃圾分選、填埋、清潔焚燒和垃圾資源綜合利用裝備。依托重點流域治理及工業(yè)污染治理工程，重點發(fā)展300MW以上燃煤機組SCR脫硝技術裝備及催化劑、鋼鐵燒結煙氣多組份污染物脫除技術裝備、工業(yè)有毒有害氣體凈化技術裝備等大氣污染防治設備，中小城鎮(zhèn)一體化污水處理裝置、高濃度工業(yè)有機廢水處理裝置等城市及工業(yè)污水污泥處理設備，工業(yè)有毒有害廢棄物凈化技術裝備、核廢料處理裝置等危險固體廢棄物的處置技術及裝備；環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表等環(huán)保設備。圍繞“城市礦產”工程，發(fā)展廢舊汽車、家電、機電設備等產品中的鋼鐵、有色金屬、塑料等高效智能破碎、分選設備。圍繞公共安全事件處理，重點發(fā)展有毒有害液體快速吸納處理技術裝備、移動式快速飲用水凈化裝備、移動式醫(yī)療垃圾快速處理裝備、海上溢油處理技術裝備等環(huán)保應急裝備。

　　C、民生用機械裝備

　　（1）安全應急救災設備積極發(fā)展災害預測、檢測技術與設備，災害救助技術與設備和安全防護技術與設備。重點發(fā)展應急指揮調度平臺、救援應急指揮系統(tǒng)、倉儲車、指揮車、宿營車、醫(yī)療急救車、衛(wèi)生防疫車、排煙設備、水處理設備、應急供油設備、應急供電設備、應急供水設備、各類環(huán)保應急設備等應急保障設備，起重支撐設備、破拆工具、大型挖掘機等應急工程搶險設備，照明設備、熱成像儀、空氣呼吸器、搜救設備、救生器材、救援音視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生命探測儀等應急救援設備。

　　（2）醫(yī)療設備以緊缺的大中型醫(yī)療器械的綜合開發(fā)為重點，帶動相關學科整合與技術集成；以重大產品為目標，通過關鍵部件和核心技術的突破，實現醫(yī)療設備整機和系統(tǒng)的全面升級。重點發(fā)展分析儀器、生物反應器、藥品生產線等生物制藥設備；數字化醫(yī)療設備、醫(yī)院信息化設備、用于醫(yī)療的微型機器人及針對老年人及病人生活自理需要的服務機器人、遠程健康診斷系統(tǒng)、家庭醫(yī)療智能系統(tǒng)等生命健康和醫(yī)療診斷設備。

　　（3）消費品現代化生產和流通的“完整解決方案”適應食品深加工、藥品生產、清潔用品及化妝用品、兒童及老人用品等快速發(fā)展的新形勢，積極為上述領域的現代化生產加工、商品標識及包裝過程研發(fā)提供“完整解決方案”或定制“個性化解決方案”。如年產20萬噸及以上玉米深加工及綜合利用成套設備，年產10萬噸及以上大豆深加工成套設備，高效高性能玻璃瓶清洗、檢測成套設備，食品、飲料、煙草、藥品二次包裝成套設備等。

　　積極發(fā)展與商品流通相關的超市、倉儲等物流設備，如高效率、專業(yè)化、自動化立體倉庫系統(tǒng)，機場行李自動分揀系統(tǒng)和集裝箱全自動裝卸系統(tǒng)等。

　　（4）現代文辦設備重點發(fā)展單鏡頭反光數碼相機、數碼立體相機、數碼照片打印設備、高檔數碼相框等數碼照相設備：數字多功能復合機、大幅面彩色數字（掃描、打印、復印）一體機、自動掃描制版打印一體化速印機、大中型碎紙機等辦公設備；高分辨率膠片掃描儀、膠片輸出記錄儀，2K、4K數字電影放映成套設備；多媒體投影機、多媒體數字展示臺、多媒體語言教學系統(tǒng)、多媒體網絡教學系統(tǒng)、低能耗高亮度新型投影機、電子白板式投影機、數碼電子白板等現代電化教育設備；為“數字圖書館”、“數字檔案館”、“數字醫(yī)院”、“遠程醫(yī)療服務網絡”、“文檔異質備份”等提供的成套設備服務；數字多功能清分機、動態(tài)偽鈔鑒別儀、新型柜員機、彩色雙面高速掃描儀、全新企業(yè)級數據中心解決方案、銀行黃金交易管理系統(tǒng)等金融貨幣專用設備。

　　（1）大型及精密鑄鍛件重點發(fā)展百萬千瓦及以上核電設備鑄鍛件，百萬千瓦及以上超臨界/超超臨界火電機組鑄鍛件，70萬千瓦及以上大型混流式水輪機組鑄鍛件，2兆瓦及以上風電機組鑄鍛件和大型航空整體模鍛件，石油化工、煤化工重型容器鍛件，冷熱連軋機鑄鍛件，大型船用曲軸、螺旋槳軸鍛件，大型軸承圈鍛件等。

　　大力發(fā)展高質量、高性能的精密鑄件，如高性能汽車橋殼一體化整體鑄造；高壓柱塞泵、馬達、液壓閥、液壓缸、液力變速箱、大功率液力偶合器等液壓鑄件等。通過實施裝備制造創(chuàng)新發(fā)展工程，重點對鑄造裝備及鑄造核心技術和系統(tǒng)的研發(fā)，形成自主研發(fā)設計能力，擺脫對國外技術的依賴，以創(chuàng)新推動產業(yè)發(fā)展，初步形成我國自主開發(fā)體系。

　　（2）關鍵基礎零部件重點發(fā)展大功率、高性能電力電子器件及變頻調速系統(tǒng)，大型、高速、精密軸承，高性能、高可靠性液壓元件及系統(tǒng)，大型、高參數（長壽命、高可靠、耐高溫、高壓、腐蝕和輻射）密封件，大功率高可靠齒輪及鏈條傳動裝置，轎車自動變速箱，高強度緊固件，高可靠性及智能型低壓電器，中高檔傳感元器件等高端基礎零部件。

　　其中：大功率、高性能電力電子器件及變頻調速系統(tǒng)重點發(fā)展大功率牽引用變頻調速設備；清潔發(fā)電用變頻調速設備；特殊調速用變頻調速設備。

　　大型、精密、高速軸承重點發(fā)展核級泵用軸承；大飛機軸承；高檔數控機床軸承和電主軸；時速250～350公里高速動車組軸承；軸重30噸重載貨車軸承；大功率電力機車（9600千瓦）、內燃機車（6000馬力）軸承；使用壽命25萬公里轎車軸承、50萬公里載重汽車軸承；森吉米爾軋機軸承；連鑄連軋線扇形段軸承；使用壽命5000小時高可靠性盾構機軸承；千萬噸級煤炭井下綜采設備軸承；300噸及以上液壓履帶式起重機軸承；12000米深井石油鉆機軸承；高速度、耐高溫、長壽命、高可靠性化纖設備軸承等。

　　高性能、高可靠性液壓件及系統(tǒng)重點發(fā)展工程機械、大型金屬成型機床、高速動車等用31.5兆帕以上高壓液壓元件；自動化設備用高性能電液伺服比例元件；工程機械和轎車用新型液力傳動裝置；智能化閥島、智能定位氣動執(zhí)行系統(tǒng)。

　　大型、高參數密封件重點發(fā)展大型壓縮機和泵用高可靠性機械密封裝置；重大裝備橡塑密封件；工程機械用高性能密封件；核電站用機械和柔性石墨密封裝置；高性能非接觸式機械密封等。

　　高速、精密、重載齒輪鏈條傳動裝置重點發(fā)展汽車（包括新能源汽車）自動變速器；汽車CVT無級變速器鏈條；汽車發(fā)動機正時鏈系統(tǒng)；高速列車齒輪轉動裝置；軌道交通盤式制動器和聯軸器；風電齒輪箱和聯軸器；核電齒輪箱；大功率船用齒輪箱；海洋平臺動力傳動裝置；大功率掘進機齒輪傳動裝置；大功率采煤機減速箱。

　　高強度緊固件重點發(fā)展發(fā)動機螺釘（連桿螺釘、缸蓋螺釘、飛輪螺釘）；風力發(fā)電配套螺栓；核電專用緊固件；高速鐵路配套扣件系統(tǒng)；飛機及航天專用緊固件。

　　高可靠性及智能型低壓電器重點發(fā)展第四代低壓電器產品，用戶端智能電器、智能電網和用戶側智能網絡配電與控制系統(tǒng)。

　　中高檔傳感元器件重點發(fā)展高可靠性力敏、磁敏、光敏傳感器和半導體、光纖、生物、MEMS傳感器等新型傳感器。

　　（3）加工輔具重點發(fā)展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標準件，高效、高性能、精密復雜刀具，高精度、智能化、數字化量儀，高檔精密磨料磨具等。

　　大型、精密、復雜模具重點發(fā)展為C級汽車及以上等級中高檔轎車配套的汽車覆蓋件模具；為電子、信息、光學等產業(yè)及精密儀器儀表、醫(yī)療器械配套的精密模具；大型及精密多工位級進模具；大尺寸零件和厚板精沖模及復雜零件連續(xù)復合精沖模具等。

　　（4）特種優(yōu)質專用材料重點突破若干國家重大技術裝備國產化所需關鍵原材料：耐高溫、耐高壓、耐腐蝕電站用鋼；大型變壓器用高磁感取向硅鋼；大型發(fā)電設備、超高壓/特高壓輸配電設備用絕緣材料；石油天然氣長輸管線用抗腐蝕抗變形管線鋼；軸承、齒輪、模具、高強度緊固件用特種鋼；機床滾珠絲杠和直線導軌專用鋼材，量具、刀具用特種鋼；高強度、耐高溫、低磨損、長壽命復合密封材料；新能源汽車動力用大功率鋰電池材料。

　　E、基礎工藝及技術

　　（1）基礎工藝重點推進鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎工藝的技術攻關，為高端裝備的大力發(fā)展高強度輕質合金零件精密鑄造技術，鑄造工藝清潔技術，新型綠色鑄造工藝技術；鑄（鍛）造—熱處理連續(xù)工藝技術，鑄造節(jié)能技術；精密沖壓技術，擠壓—彎曲復合成形技術，軸承冷輾擴技術，超塑—氣/液脹復合成形工藝技術；冷風潤滑、微量潤滑技術，干式切削技術、硬切削技術，環(huán)保型冷卻潤滑材料及工藝；清潔熱處理技術，熱處理過程節(jié)能技術，環(huán)保型表面工程技術；無害化焊材及制備技術，新焊接工藝技術等。

　　（2）基礎技術大力推進計算機輔助技術（CAX）的研究開發(fā)與應用，重點發(fā)展計算機輔助工程（CAE）技術、并行工程（CE）、協(xié)同設計和動態(tài)仿真技術，提高自主創(chuàng)新的效率和成功率，開發(fā)適應機械制造企業(yè)的各類應用軟件并產業(yè)化。積極研發(fā)快速原型制造和快速制造技術，提高新產品開發(fā)的市場響應速度。充分發(fā)揮各類科技成果數據庫的作用，完善數據庫網路和平臺建設，加速資源共享。加強可靠性設計和可靠性技術研究，開展故障診斷、遠程診斷、壽命預測及控制技術研究，強化產品性能和試驗條件的建設，發(fā)展計算機輔助試驗技術和自動化試驗裝備及各種極限工況條件下的試驗研究技術。圍繞提高機械制造的自動化、數字化、智能化水平，積極開展先進傳感技術、控制與優(yōu)化技術、工業(yè)通信網絡技術研究，為發(fā)展智能制造提供技術支撐。